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广西马山县:一篙猛劲进千寻 安得广厦千万间

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异地扶贫搬迁是一种在实践基础上不断探索的扶贫模式,对准确扶贫具有重要意义。

一根柱子插入成千上万所房子。

广西马山县严格按照自治区党委政府的安排和要求,坚定地树立了“不折不扣,不归”的信心和决心。通过精心组织、集中力量、创新方法,迅速扭转被动落后的工作局面,扶贫搬迁工作扎实推进。

截至11月26日,该县计划搬迁利卡的21,215名贫困人口,完成了对5,340户和22,320人搬迁规模的准确核实,占任务的105%。完成安置用房5278栋(含9户分散安置户),完成率100%;来自5,104户家庭的21,335人完成了关键交付,占任务总数的101%。与此同时,马山县通过建立搬迁和入住激励机制以及组织"打一场为期60天的搬迁和入住战"等活动,在重新安置点掀起了一波翻修和入住浪潮。到目前为止,该县有5047户家庭正在装修和入住,占总承包的98.8%。其中,1691户家庭正在装修,占搬迁家庭总数的33%;实际入住率达到65.7%,共有3356户家庭,搬迁和入住战取得阶段性成果。

创新工作扭转落后局面

自2016年扶贫搬迁工作启动以来,由于政策调整和征地困难,马山县在准确核实和项目进展方面进展缓慢。为了扭转落后局面,县委、县政府及时制定并出台激励机制,大力推进扶贫搬迁工作。2017年上半年,针对精度验证进展缓慢,马山县实施了与年终绩效挂钩的精度验证。对在规定时间内完成准确核查任务的乡镇,给予适当奖励。对未完成任务的乡镇,纪委、组织部进行约谈,年终绩效扣5分。同时,取消工作经费奖励,单位主要领导不得参加年终考核。奖惩机制的引入调动了乡镇干部的积极性。2017年10月,所有乡镇按时或随时间完成了准确核查任务。

同时,为了加快马山县扶贫搬迁工程的进度,县财政已拨付380万元加班费,按时完成工程的施工单位和监理单位将按比例给予加班费。对于未按时完成倒建计划任务的建设单位和监理单位,市、县应当进行联合约谈。

在各方的共同努力下,到2018年6月30日,马山县将成功完成安置房建设和钥匙交付。自此,马山县一直追求胜利,开拓进取,不断创新。其工作进展和成果跃居全区前列,与其他完成任务的县区并列第一。

采取措施确保搬迁户的装修和入住。

今年以来,马山县扶贫搬迁安置房和重点交付已超过目标,但仍存在安置房改造进度缓慢、搬迁户实际入住率低等问题。县委、县政府决定重点改造安置房和拆迁户的实际入住情况。从10月10日到12月10日,他们发起了一场为期60天的斗争,反对搬迁户帮助穷人。他们计划完成5 119户、21 358人的实际搬迁,并采取七项措施全面促进搬迁户的改造和入住。

首先,全面动员和部署需要统一的思维和理解、明确的工作任务、详细的责任分工和对人目标的实现。各乡镇、建设单位、项目业主和安置点“八包”工作组分别在会上发言,并与县委、县政府签署工作责任书。二是全面开展入户动员,实行户主制度,帮助干部做好拆迁户户主,向县委组织部、当地党委及其所属单位做出书面承诺,负责开展入户动员、宣传和改造服务,对未按时完成任务的单位追究责任;三是实行搬迁占用责任制,以各安置点和各建筑为单位,实行服务年限和占用面积及建筑制度,解决改造过程中遇到的困难和问题。四是加快移民安置点配套设施建设,建设单位和项目业主将逆向安排建设周期,加大建设力度,加快移民安置点市政路网建设的完成,为搬迁户运输装饰材料提供便利。改善水、电、通信、电视网络等设施,满足搬迁户的基本生活需求;第五,建立服务平台,提供优惠服务。“八包”工作组、住房和建设局、安置管理委员会应在各安置点设立搬迁改造服务工作组,为搬迁户提供改造信息、改造技术人员、改造物资采购、运输等联系服务。解决搬迁户的问题和困难。六是实施优惠政策,鼓励搬迁。县委和县政府已经发出《马山县加快易地扶贫搬迁入住激励方案》。每个在两个月内搬进房子的人将连续三个月获得每月300元的生活津贴。目前,1771万元超额生活津贴已落实并发放到所有乡镇。所有乡镇都在组织家庭核查,并已陆续分发给搬迁农民。七是落实工作经费,制定奖励办法,为确保各项关键工作顺利进行,县财政拨付26万元作为工作经费,为困难战役提供财政支持;拨付36万元奖励提前完成任务的乡镇和单位。

宣传到位,激励到位,服务措施到位。目前,苏波区拆迁户、城区板房安置、县城城区合作安置等都在积极进行改造和入住。定居点里的人们激动得进进出出。目前,2018年,20个扶贫前村的搬迁户100%完成改造和入住工作,1874个扶贫前户中的7756户全部完成改造和入住工作。预计到12月10日,专职负责编辑:刘子贤

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